АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОГЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БЕЛОГЛИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2015 № 343
с.Белая Глина
Об утверждении муниципальной программы Белоглинского
сельского поселения Белоглинского района
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Белоглинском сельском поселении Белоглинского района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района от 31 августа 2015 года № 260 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ Белоглинского сельского поселения Белоглинского района", руководствуясь Уставом Белоглинского сельского поселения Белоглинского района постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Белоглинского сельского поселения Белоглинского района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Белоглинском сельском поселении Белоглинского района» (прилагается).
2. Общему отделу администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района (Михайлюк) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Белоглинского сельского поселения Белоглинского района В.Н.Сало.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 1 января 2016 года и вступления в силу решения Совета Белоглинского сельского поселения Белоглинского района об утверждении бюджета Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, предусматривающего финансирование муниципальной программы.
Глава Белоглинского сельского поселения
Белоглинского района А.В.Тубаев
Приложение
к постановлению администрации
Белоглинского сельского поселения
Белоглинского района
от 10.11.2015 года № 343
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА БЕЛОГЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОГЛИНСКОГО РАЙОНА
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства
в Белоглинском сельском поселении Белоглинского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Белоглинского сельского поселения
Белоглинского района
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства
в Белоглинском сельском поселении Белоглинского района»
|
Координатор муниципальной программы
|
администрация Белоглинского сельского
поселения Белоглинского района
|
|
|
|
|
Координаторы подпрограмм
|
администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
|
|
|
|
Участники муниципальной программы
|
Администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района (далее –
Администрация)
Муниципальное казенное учреждение
«Белоглинское хозяйственное объединение»
Муниципальное унитарное предприятие
«Белоглинский водоканал»
Муниципальное унитарное предприятие «Белоглинская теплосистема»
|
|
|
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
подпрограмма «Содержание и развитие
коммунальной инфраструктуры
Белоглинского сельского поселения
Белоглинского района»;
подпрограмма «Благоустройство Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»;
|
|
подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Белоглинского сельского
поселения Белоглинского района»;
подпрограмма «Развитие дорожного хозяйства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»
|
|
Ведомственные целевые программы
|
не предусмотрены
|
|
|
|
|
Цели муниципальной программы
|
создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
совершенствование системы комплексного благоустройства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, создание комфортных условий проживания и отдыха населения;
формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, соответствующей потребностям населения и экономики поселения;
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
эффективное использование энергетических ресурсов Белоглинского сельского поселения Белоглинского района и предоставление населению поселения высококачественных энергетических услуг по доступным ценам
|
|
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
модернизация, строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории поселения, контроль и обеспечение надлежащего технического состояния объектов наружного уличного освещения для бесперебойного освещения улиц поселения, повышение общего уровня благоустройства поселения, повышение уровня комфортности проживания населения, улучшение экологической обстановки, формирование системы организации сбора и вывоза отходов, сохранение и развитие зеленых зон и озеленение территории поселения;
улучшение содержания мест захоронения расположенных на территории сельского поселения;
выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения поселения;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики поселения
|
|
|
|
|
Перечень целевых показателей муниципальной программы
|
доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем водоснабжения, в общей численности населения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
количество отремонтированных сетей наружного освещения;
количество замененных уличных светильников;
количество проведенных мероприятий по благоустройству территории;
количество проведенных мероприятий по озеленению территории;
количество отремонтированных дорог;
количество установленных и замененных дорожных знаков;
снижение потерь электроэнергии
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
срок с 2016г. по 2018 г., этапы реализации не предусмотрены
|
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
|
|
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 59152,8 тыс. рублей, в том числе на:
2016 год – 20359,6 тыс. рублей;
|
|
2017 год – 19571,6 тыс. рублей;
|
|
2018 год – 19221,6 тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
Контроль за выполнением муниципальной программы
|
контроль за выполнением программы осуществляет администрация Белоглинского
сельского поселения Белоглинского района, Совет Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг населению, в том числе по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития Белоглинского сельского поселения Белоглинского района. Основными проблемными вопросами Белоглинского сельского поселения Белоглинского района по обеспечению водой потребителей является необходимость реконструкции и строительства новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, водонапорных башен).
В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населённых пунктов поселения. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По прежнему, серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.
Снабжение населения электроэнергией является важной жилищно-коммунальной сферой Белоглинского сельского поселения Белоглинского района и играет важную социальную, экономическую и экологическую роль в жизни поселения. Существующая инфраструктура энергоснабжения в Белоглинского сельском поселении Белоглинского района является результатом значительных капиталовложений предшествующих поколений и предназначена обеспечивать жизнедеятельность человека на протяжении длительного времени при условии постоянного поддержания ее в надлежащем состоянии. Однако на протяжении ряда лет в сфере энергоснабжения в поселении имело место недостаточное направление средств на обновление основных фондов, вследствие которого технический уровень инфраструктуры значительно отстал от потребностей настоящего времени.
Автомобильные дороги местного значения составляют важнейшую часть транспортной инфраструктуры поселения, обеспечивая перемещение пассажиров, товаров и услуг по территории поселения. Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети поселения при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Наиболее распространенными причинами совершения ДТП являются пренебрежительное отношение водителей к нормам и правилам, действующим в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков вождения, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную обстановку.
Решение организационно-методических, экономических и правовых проблем в жилищно-коммунальном комплексе Белоглинского сельского поселения Белоглинского района требует использования программно-целевого метода.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Целями муниципальной программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
совершенствование системы комплексного благоустройства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, создание комфортных условий проживания и отдыха населения;
формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, соответствующей потребностям населения и экономики поселения;
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
эффективное использование энергетических ресурсов Белоглинского сельского поселения Белоглинского района и предоставление населению поселения высококачественных энергетических услуг по доступным ценам.
2.2. Задачами Программы являются:
модернизация, строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории поселения, контроль и обеспечение надлежащего технического состояния объектов наружного уличного освещения для бесперебойного освещения улиц поселения, повышение общего уровня благоустройства поселения, повышение уровня комфортности проживания населения, улучшение экологической обстановки, формирование системы организации сбора и вывоза отходов, сохранение и развитие зеленых зон и озеленение территории поселения;
выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения поселения;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района;
снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики поселения.
Общий срок реализации муниципальной программы - 2016 - 2018 годы, в том числе:
подпрограмма «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»;
подпрограмма «Благоустройство Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»;
подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»;
подпрограмма «Развитие дорожного хозяйства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района».
3. Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы, содержащих взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия.
Подпрограмма «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
Белоглинского сельского поселения Белоглинского района». В рамках подпрограммы запланированы мероприятия, предусматривающие повышение уровня качества услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению Белоглинского сельского поселения Белоглинского района. Независимо от экономического аспекта эффективности проводимых мероприятий основными вопросами, на решение которых направлены мероприятия Подпрограммы, являются повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспеченности населения водой питьевого качества, бесперебойной подачей тепла.
Подпрограмма «Благоустройство Белоглинского сельского поселения Белоглинского района». В рамках подпрограммы запланированы мероприятия, направленные на успешное развитие экономики поселения и улучшение условий жизни населения. Комплексное решение проблем по благоустройству окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района» основной целью, которой является эффективное использование энергетических ресурсов Белоглинского сельского поселения Белоглинского района и предоставление населению поселения высококачественных энергетических услуг по доступным ценам. В рамках подпрограммы запланированы мероприятия, предусматривающие сокращение потерь электроэнергии.
Подпрограмма «Развитие дорожного хозяйства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района». В рамках подпрограммы запланированы мероприятия, направленные на формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, соответствующей потребностям населения и экономики поселения, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении ,повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2016-2018 годы за счет средств местного бюджета составляет 59152,8 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 20359,6 тыс. рублей;
2017 год – 19571,6тыс. рублей;
2018 год – 19221,6 тыс. рублей;
Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий, действовавших в 2015 году.
Объемы ассигнований из местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии решения Совета Белоглинского сельского поселения Белоглинского района о местном бюджете на очередной финансовый год.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года и проводится в соответствии с постановлением администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района от 31 августа 2015 года № 260 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ Белоглинского сельского поселения Белоглинского района".
6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль
за ее выполнением
Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы на официальном сайте;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, Совет Белоглинского сельского поселения Белоглинского района.
Заместитель главы Белоглинского
сельского поселения
Белоглинского района В.Н.Сало
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Белоглинском сельском поселении
Белоглинского района»
от 10.11.2015 года № 343
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
Белоглинского сельского поселения Белоглинского района»
|
Координатор подпрограммы
|
|
администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
|
Участники подпрограммы
|
|
Администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района (далее – Администрация)
Муниципальное казенное учреждение «Белоглинское хозяйственное
объединение»
Муниципальное унитарное предприятие «Белоглинский водоканал»
Муниципальное унитарное предприятие «Белоглинская теплосистема»
|
|
Цели подпрограммы
|
|
создание безопасных и благоприятных
условий проживания населения и повышение качества жилищно-коммунальных
услуг, улучшение экологической ситуации на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
|
Задачи подпрограммы
|
|
развитие систем водоснабжения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в Белоглинском сельском поселении Белоглинского района
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы
|
|
доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
|
2016 – 2018 годы, этапы реализации не предусмотрены
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
|
общий объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета составляет 5038,0 тыс. рублей, из них по годам:
2016 год – 2438,0 тыс. рублей
2017 год - 1500,0 тыс. рублей
2018 год - 1100,0 тыс. рублей
|
|
Контроль за выполнением подпрограммы
|
|
контроль за выполнением подпрограммы осуществляют администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, Совет Белоглинского сельского поселения Белоглинского района
|
Коммунальное хозяйство является важной жилищно-коммунальной сферой Белоглинского сельского поселения Белоглинского района и играет важную социальную, экономическую и экологическую роль в жизни сельского поселения.
Население и организации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района (далее по тексту - поселение) обеспечены следующими коммунальными услугами: водоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, производится сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Централизованная канализационная система отсутствует.
Производство и сбыт коммунальных ресурсов и услуг осуществляется как муниципальными предприятиями, так и предприятиями иной формы собственности.
Протяженность водопроводных сетей составляет 107,5 километров, протяженность газовых сетей составляет 123,0 километров, протяженность теплотрасс – 7,1 км, протяженность уличного освещения – 63 км.
Для технического оснащения и перевооружения организаций коммунального хозяйства Белоглинского сельского поселения Белоглинского района требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно.
В Белоглинском сельском поселении Белоглинского района уличный газопровод отсутствует на ул. Калайды, Волгоградская, Калинина части ул.Пролетарской.
Строительство газопровода ослабит социальную напряженность в обществе, будет способствовать:
- повышению уровня комфортности условий жизнедеятельности,
- повышению доступности улучшения жилищных условий для сельского населения,
- повышению престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшению демографической ситуации.
Для сокращения затрат, уменьшения потерь, сдерживания темпов роста тарифов, повышения качества продажи услуг потребителям, требуется значительное обновление основных фондов: строительство, реконструкция и замена коммунальных сетей с применением современных материалов и технологий, реконструкция коммунальных сооружений, замена морально и физически устаревшего изношенного оборудования.
Решение организационно-методических, экономических и правовых проблем в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения Белоглинского сельского поселения Белоглинского района требует использования программно-целевого метода.
Меню сайта